淇滨区政府工作报告解读
2017年
经济社会发展取得新成效人民生活水平得到新提高
2017年主要经济数据
预计全区生产总值175.6亿元，增长9%
第三产业增加值82.7亿元，增长8.5%
固定资产投资138.5亿元，增长13%
一般公共预算收入10.9亿元，增长8%
社会消费品零售总额47.1亿元，增长12%
全体居民人均可支配收入25992元，增长9.1%
1、始终坚持重招商抓项目，发展动能持续增强
招商引资实现新突破。成功签约桑园小镇民宿酒店等项目54个；落地项目32个，总投资80亿元。全年引进省外资金45亿元，实际利用外资1.4亿美元。
项目建设迈上新台阶。42个项目开工建设；59个在建项目进展顺利；国家湿地公园等12个项目竣工投用。15个省、市重点项目完成投资70亿元；5个超10亿元项目有序推进；项目开工率、资金到位率、投产达效率均达100%。
企业服务取得新成效。全年累计服务重点企业300余次，协调解决各类问题120多个，协调帮扶资金6.2亿元。
2、始终坚持促转型提质效，三产基础更加坚实
全区服务业入库企业达到4003家，规模以上企业191家，服务业支撑作用明显增强。成功举办第三届中国（鹤壁）樱花文化节，启动首届中原金色乡村旅游暨“秋游鹤壁”活动。全年接待游客量同比增长180%，实现旅游总收入8.6亿元，同比增长29%。鹤壁呼叫产业园运营以来，入驻企业23家，坐席规模4000席，入驻面积2万平方米，实现就业2000人，先后被评为全国“呼叫中心标准化示范园区”、全国首批“电子商务+客户联络中心”产业示范园区。累计建成高效果蔬、休闲观光、苗木花卉等特色园区36个，农业专业合作社91家，流转土地12.9万亩。农业科技互动体验中心建成投用，建成益农社服务网点85家，实现农业生产高效化。
3、始终坚持提品质增内涵，城乡面貌焕然一新
城市品质明显提升。依托节能减排、海绵城市建设工程，投资4.2亿元，新建续建城市道路和人行道90公里，雨污管网28公里，鹤浚快速通道、南海路建成通车，二支渠、棉丰渠等水系改造基本完工，城市设施更加完善。投资3000余万元，增设垃圾中转站8座、公厕4座，安装交通信号灯4组，施划交通标线18万平方米，新增公共自行车1600余辆，城市运转更加便民高效。
乡村治理统筹推进。投资3000余万元，涉及8个村的沿淇美丽乡村示范带项目建设基本完工；建成农村公路26公里，群众出行更加方便。开展清洁家园行动，投资2200万元建成农村垃圾中转站10座，购置垃圾车409辆、垃圾箱300个，组建465人的专业保洁队伍，建立管理制度，农村垃圾收集、清运、处理体系全面建成。实现农业转移人口市民化3.3万人。
4、始终坚持抓生态促发展，环境品牌更加响亮
环境污染防治持续深化。全年空气优良天数219天，高于市定年度目标7天，PM10、PM2.5均同比下降5微克。
绿色生态发展不断提升。城区绿化覆盖率达到41%，森林覆盖率达到33%。淇河国家湿地公园（试点）通过国家验收，淇河水质长年保持二类标准以上，连年保持全省首位，饮用水源地水质达标率100%。
５、始终坚持抓改革惠民生，群众幸福感持续提升
行政体制改革扎实开展。高标准筹建天山路、泰山路办事处，职能部门整合有序实施；高铁东站综合管理办公室运行顺畅，高铁广场交通秩序得到扭转。深入推进城市管理执法体制改革，城市管理局、城市综合执法局挂牌成立。全面完成食药监、环保管理体制改革，保障“舌尖上的安全”和经济环境可持续发展。有序推进医药卫生体制改革，全区医疗机构实现基本药物销售零差率。
“放管服”改革不断深化。科学整合17个部门30个涉企证照事项，简化办事流程。梳理行政职权1142项，调整部门职权175项，清理规范行政审批中介服务52项、各类证明132项，服务效能全面提升。
脱贫攻坚全面推进。扶贫信息“二维码”应用、四级网格管理等亮点工作在全市推广。以桑园小镇为引爆点的淇河沿线“乡村旅游+扶贫”项目，年接待游客300万人次，营业收入突破3000万元，有效带动周边群众脱贫致富。完成桑园、卓坡、安乐洞、肖横岭、谭峪等5个贫困村摘帽，实现1749人脱贫，扶贫精准度、群众认同度、贫困户满意度明显提高。
民生事业持续改善。民生投入占全年财政支出的81%，发放各类救助资金3000万元。通过孵化园带动、春暖行动等活动，实现各类就业1.4万人。组建家庭医生签约服务团队，签约居民17万人，签约率56%。加快养老机构建设，建成日间照料中心、托老站8所，累计建成农村幸福院38所。齐贤中学、天赉小学主体完工，牟山小学新建教学楼投用。建成投用基层综合性文化服务中心54个，群众文化生活日益丰富。
６、始终坚持防风险促和谐，社会大局保持稳定
社会风险有效化解，安全生产形势平稳，社会治理效果良好。社会大局平稳可控，群众社会安全感指数位居全省前列。荣获全市争创全国社会治安综合治理“长安杯”先进县区。办理区人大代表建议和政协提案182件、办结率100%。
2018年
竞进提质、实干争先谱写新时代“五个淇滨”建设新篇章
2018年政府工作总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真落实市委、市政府和区委决策部署，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，紧紧围绕都市功能区发展定位，以经济、城市、社会事业、社会治理、党建“五大板块”为总架构，以竞进提质、实干争先为总基调，以打造“首善之区”、率先全面小康为目标，着力打好五大专项提升行动“组合拳”，加快构建现代服务业、现代城乡、现代文化、现代治理、现代生态新体系，推动全面从严治党向纵深发展，为新时代“五个淇滨”（生态、活力、幸福、文化、和谐）建设开好局起好步，在全市新时代品质“三城”建设中当标兵、作表率。
全区经济社会发展主要目标
全区生产总值增长8％左右，其中第三产业增加值增长9％左右
一般公共预算收入增长8%左右
固定资产投资增长10％左右
社会消费品零售总额增长12％左右
全体居民人均可支配收入增长8%左右
节能减排、环境保护等约束性指标完成市下达任务
1、围绕构建现代服务业新体系，加快产业提质增效
推动主导产业提档升级。构建产业集聚、产业升级、产业融合发展新模式，服务业投资占固定资产投资90%以上。
做大做强产业发展平台。商务中心区，引进企业85家以上，税收1.5亿元以上，晋升为“二星级”服务业“两区”。特色商业区，加快高铁核心商圈建设，服务业增加值2亿元以上、固定资产投资5亿元以上，新增就业人员1000人以上、规模以上服务业企业10家以上。城市建成区，依托沃德、正阳、裕隆、中凯等商业综合体，实现城市北部、中部商圈组团发展。淇滨区东区，将大赉小镇与商贸物流园区统筹推进、连片发展。加快推进创业创新园、城市会客厅等项目建设，年底前投用；钜桥商业综合体年底前主体竣工。桑园生态旅游度假区，以上峪乡、大河涧乡为主体，以桑园小镇为引爆点，精心规划建设60平方公里的生态旅游度假区，打造特色鲜明、主题突出、和谐自然的旅游度假圣地。淇河生态区，充分发挥淇河国家湿地公园、国家生态旅游示范区名片效应，抓好周边配套项目开发建设，打造集文化创意、健康养生于一体的生态文化旅游目的地。
2、围绕构建现代城乡新体系，探索城乡融合发展
科学规划城乡布局。围绕全区发展定位，以特色小镇、特色街区为重点，10月底前完成区域规划，构建定位清晰、功能互补、统一衔接的城乡规划体系；注重城市设计，突出做好重要地段、主要轴线的城市设计，5月底前完成湘江路、柳江路下穿高速高铁道路方案设计。
提升城市建管水平。深入推进百城建设提质工程，借助节能减排、海绵城市、亚行贷款等项目资金，加快基础设施建设，全面提升城市承载能力。投资1700余万元，购置清扫、冲洗车辆，实现城区主次干道、背街小巷机械化清扫全覆盖。完善数字城管系统，实现重点区域监控全覆盖。
实施乡村振兴战略。改善农村基础设施条件，实施农村美化、绿化工程，扎实推进农村人居环境整治。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。投资2400万元，实施山丘区“五小水利”工程，提升农田灌溉水平。新建改建农村公路10公里以上，农村四级以上公路养护全覆盖。稳步推进农业转移人口市民化，实现农业转移人口3万人。
3、围绕构建现代文化新体系，深入挖掘文化内涵
精心塑造文化特色。充分发挥南太行古村落、古建筑和自然景观的资源优势，坚持开发与保护并举，高标准包装扈家大院等一批古村落项目，大力推介招商，提升人文景观知名度，彰显地域文化特色；传承保护舞狮子、淇河乐腔、白蛇闹许仙等29项省、市、区非物质文化遗产，弘扬优秀传统文化，不断增强淇滨文化底蕴。
做大做强“诗河”品牌。广泛搜集、整理淇河流域的人物传说、历史传奇、神话故事，聘请国内知名文学家、艺术家、编剧导演，创作一批小说、影视、歌舞、戏曲，将淇滨文化形象化、通俗化、可视化。策划举办诗经文化节、淇河诗歌朗诵会等特色旅游节会，打造品牌性文化旅游节庆活动，为全市“一藤五瓜”旅游发展植入“灵魂”，叫响“诗意淇河、生态鹤壁”品牌。
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